克日，《对于深入科技体系体例鼎新加速国度立异系统扶植的定见》正式印发。《定见》指出，要增进科技和金融联合，立异金融办事科技的体例和路子，指导银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷撑持。与此同时，由21个部委孕育一年的“国度科技金融计谋”团体框架成型，在“12五”时代我国科技立异、计谋性新兴财产将与金融系统紧密亲密联合，构成科技、财产与本钱的良性互动。鞭策金融立异与科技立异的联合是进步我国自立立异才能，竣工经济社会可连续成长、扶植立异式国度，加强全球合作力的庞大计谋。
但是，甚么是科技金融？我国的科技金融立异与国际科技金融立异比拟，有哪些凸起特性和成长上风？科技金融在新兴财产范畴联合面对着哪些离间和时机？就这些题目，科技日报尔子克日专访了国务院成长研讨中间企业研讨所优点赵昌文研讨员。
科技日报：您曾把科技金融比作将迷信手艺“第平生产力”与金融“第一鞭策力”联合构成“第一合作力”的手腕。那末在科技资本设置装备摆设、增进科技立异产业化方面，科技金融相较于其余手腕有甚么凸起上风？
赵昌文：科技金融的上风体此刻其优化科技资本设置装备摆设，增进科技立异产业化的五项体制上。起首是名目取舍体制。宁可他手腕比拟，科技金融在对企业家、对潜伏名目的评价挑选时，能充发散挥商场在资本设置装备摆设中的根底性感化，经过有专门妙技且遭到收益鼓励的金融家遴选出最具商场远景的潜伏名目。其次是融资撑持体制，为处于差别性命周期、差别范围、差别业业的科技企业供给宁可相婚配的融资取舍。三是资本调整体制，为科技型中小企业供给包罗财产链调整、商场开辟、范例公司管理、晋升办理妙技等方面的增值办事。四是危急涣散体制，包罗经过一定的危急收益构造放置，经过金融商场涣散投资者的危急，和涣散企业家的创业中危急。五是收益鼓励体制。经过供给收益鼓励，促进金融家以自利的体例去优化资本设置装备摆设和增进科技立异产业化，可连续性更强。
科技日报：联合2020年建创建异式国度的目的，在将来一段工夫我国应重心将哪些金融手腕与科技联合，撬动科技经济成长？
赵昌文：科技金融是一类有益于实体经济成长的金融。整体上讲，科技金融是指增进科技开辟、功效转移和高新手艺财产成长的一系列金融对象、金融轨制、金融战略与金融办事的零碎性、立异性放置，是由向迷信与手艺立异勾当供给融资确当局、企业、商场、社会中介机构等种种主体及其在科技立异融资过程当中的行动勾当配合构成的一个系统，是国度科技立异系统和金融系统的主要构成部门。
今朝，财务、创业中投资、银行、本钱商场、保障等金融手腕在与科技联合方面获得了长足前进。将来一段工夫，一是几个方面仍须要夸大。
一是经过深入科技体系体例鼎新和鞭策金融鼎新，冲破限制金融与科技联合的瓶颈次序，进一步深入各金融手腕与科技的联合。
二是在鞭策科技与金融联合时，要加强各金融手腕之间的调和性和零碎性（如增强本钱商场与创业中投资之间的调和性，当局指导型金融手腕与商场主宰型金融手腕之间的联合），鞭策科技经济成长。
三是加强差别科技金融对科技的分类撑持。若是把科技金融分为大众金融和公益性金融的话，大众金融应出力于撑持个性手艺、关头手艺、前沿手艺和庞大手艺，出力于感化或限制行业和财产成长的根底次序、初期次序和瓶颈次序。公益性金融的撑持重心则放在科技功效转移和财产化范畴。
科技日报：跟着天下科技立异大会的专项会议，企业举动立异主体的职位会越发凸起，科技型中小企业立异会发扬更大感化。您若何对待科技型中小企业的立异？
赵昌文：若何对待科技型中小企业的立异触及到立异与企业范围的干系题目，即大企业与小企业，谁在立异中发扬的感化更大。经济学家熊彼特以为企业范围与立异之间存留正相干干系，大企业在立异中的感化更大。一点儿实证研讨后果撑持熊彼特的立异假说，但一点儿实证研讨也得出差异的论断。
虽然相干实证研讨并未得出明白论断，但不管如何夸大科技型中小企业的立异功效也不为过。以后，我国正处于培养和成长计谋性新兴财产阶段，环球适值新一轮手艺前夕，很多拥有改造性的手艺立异在滋长，财产成长的手艺线路仍未肯定。面临手艺不愿定性和商场不愿定性，数目宏大的科技型中小企业明显可以或许在立异方面发扬更关键的感化。
科技日报：有人说办理科技型中小企业发展所需的资本题目，是增进科技和金融联合的关头地点。国际科技办理部分、金融办理部分在破译这一困难方面做了哪些尽力？我国的环境又若何？
赵昌文：国皮毛干部分对科技型中小企业融资也极度正视，在鼎力成长创业中投资，成立健康多条理本钱商场，鞭策科技信贷和加大当局撑持力度等方面做了很大的尽力。为增进创业中投资成长方面，美国启用了小企业投资公司方案，鼎新了本钱利得税法，点窜了《雇员退休支出保护法》，拓宽了创业中投资的融资渠道；日本创造了中小企业投资公司；在成立健康多条理本钱商场方面，美国创造纳斯达克商场；英德韩日等国效法美国创造响应的创业中板商场。在鞭策科技信贷方面，列国当局都正视经过贴算、信誉包管
等体例加强银行业向科技型中小企业供给的努力性。在加大当局撑持力度方面，首要行动包罗创造专门的小企业办理机构（如美国的小企业局），科技企业立异基金等。
华夏在增进科技与金融联合，便当科技型中小企业融资方面也做了巨额的事情。起首是立异财务科技到场体例，经过当局指导的体例指导公益性金融为科技型中小企业供给融资。其次是鼎力培养和成长创业中投资，如鼎力成长当局指导基金，勉励官方本钱投入创投行业，为创投供给财税优惠。第三是指导银行业加大对科技型中小企业的信贷撑持力度，如撑持科技型中小企业专营机构的试点与成长，为科技供给危急抵偿，信誉包管。第四是健康多条理本钱商场，加强本钱商场对科技型中小企业的金融办事，如创造创业中板，“新三板”扩容，立异科技型中小企业债券种类。最初是鞭策科技保障的成长。
科技日报：本年8月，首家专一科技企业的自力法人银行浦东硅谷银行停业。举动一家从创建之初就努力于为高科技范畴的始创型企业供给各种金融办事的机构，美国硅谷银行20多年间获胜帮忙过良多高科技企业。叨教他们有哪些获胜经历？
赵昌文：美国硅谷银行是环球最闻名的“科技银行”。借鉴立之初，硅谷银行就开端零碎、有用地履行与危急投资机构合作无懈的战略，经过一系列立异慢慢竣工了贸易银行营业与危急投资的深度融会。起首，硅谷银行在办事有危急投资撑持的立异公司的同时也办事危急投资机构。其次，硅谷银行经过期权放置停止危急投资化运营。最初，硅谷银行金融团体调整办事链，创造危急投资部分，经过内部贸易银行部分与危急投资部分的互助进步危急掌握才能。
在我国现行金融体系体例下，硅谷银行的贸易形式和一点儿立异作法固然不克不及被国际金融机构完整复制。然则，硅谷银行竣工贸易银行与危急投资营业深度融会的一点儿根本理想、贸易形式的焦点因素和危急掌握手艺，是值得咱们鉴戒和进修的。
科技日报：举动鞭策科技与金融联合的主要行动，我国创业中板自2009年开板以还遭到高度存眷。但上市企业高管减持变现、上市企业市值敏捷挥发等景象也引发了各界的存眷。您若何评议创业中板所发扬的感化？若何对待这类景象？
赵昌文：咱们必需必定创业中板的迎头效力。停止2012年7月，创业中板上市公司中，高新手艺企业比率跨越90%。创业中板径直为巨额的科技型中小企业供给了资本撑持。同时，创业中板经过拓宽创业中投资加入渠道，美满科技金融系统和科技金融生态，在增进科技型中小企业融资方面发扬着很高的乘数效力。创业中板所带来的公司管理的改良对科技型中小企业冲破范围和办理形式束缚，竣工进一步发展能起到极度无益的感化。最关键的是，创业中板的创富效力，有益于全社会构成“以立异获得产业”的产业观，这对引发立异、创业中，营建立异、创业中空气，增进实体经济成长和建立异式国度有着极度关键的感化。
对“创富仍是立异”的争辩，我以为在创业中板商场轨制不停美满的条件下，创业中板是短时间创富和持久立异的同一。不该过分缩小创业中板的创富效力，更不该将创富与立异对峙起来。
赵昌文：今朝，我国科技金融立异表现出五大凸起特性，即科技金融立异是当局感化与商场体制相联合的后果，表现各个相干介入主体的一体化与互动性，显现出鉴戒与立异共存的特性，高新区是科技金融立异的首要发祥地，科技金融立异打下了转型期经济和金融体系体例的深深印章。
因为华夏在科技和金融（迥殊是金融立异）团体成长程度方面都要相对落伍于美国等首要蓬勃国度，是以华夏科技金融立异便弗成制止地区有接收和鉴戒的特性。但在鞭策详细的科技金融立异时，相干机构都停止了消化接收和再立异，如杭州银行科技支行并不是一味地模拟复制美国硅谷银行形式，而是联合华夏金融体系体例和杭州科技金融生态的详细环境摸索其可连续的经营形式。
与蓬勃国度科技金融立异比拟，华夏的科技金融立异拥有必定上风，如当局指导感化的发扬和高新区立异基地感化的发扬。然则，咱们以后仍是应当更多地存眷咱们的优势，看到与蓬勃国度科技金融立异的分歧，以便于实时鉴戒和引进消化再立异。
科技日报：您若何评议我国科技金融事情今朝方临的上风和优势？鉴于我国科技金融今朝的成长根底和汗青使命，您以为“12五”时代我国应在哪些方面掌控好科技金融事情？
赵昌文：我国科技金融事情已获得了很大前进，堆集了良多经历。我以为科技金融事情今朝方临最大的上风在于：科技金融的顶层策画与下层立异的彼此增进。科技金融事情是一项关乎国度自立立异计谋实行和立异式国度目的竣工的极度关键的事情。今朝，科技金融事情在下层立异的根底上正不停达成顶层策画。从《国度中持久科技和手艺成长计划纲领（20062020年）》及其配套战略，到国度科技“12五”计划，再到“增进科技和金融联合实行自立立异的多少定见”，都表现出了对科技金融事情顶层策画的不停加强。与之相婚配的是，2011年来，增进科技与金融联合试点在天下十几个高新区摊开，科技金融下层立异不足为奇。
今朝科技金融事情面对的最大离间仍是科技体系体例鼎新和金融体系体例鼎新的滞后。“12五”时代，应迥殊存眷一是三个方面的事情。起首是进一步优化科技金融体制，处置好当局指导和商场主宰的干系，可连续地推动科技金融事情。其次是要推动科技金融立异，合资推动创业中投资、科技信贷、科技保障和多条理本钱商场等科技金融各范畴事情。三是要进一步优化科技金融生态情况，为鞭策科技金融立异，为科技金融商场体制的发扬供给杰出的情况。